武漢正式發布元宇宙產業方案：着力構建元宇宙創新發展體系

來源：澎湃新聞

作者：澎湃新聞記者 吳天一

·為加快促進元宇宙產業創新發展，開闢經濟發展新領域新賽道。武漢着力構建以技術創新為根本、內容創作為引領、產品培育為抓手、行業賦能為驅動、要素保障為支撐的元宇宙創新發展體系。

2022年11月03日，武漢市人民政府正式發布了《關於印發武漢市促進元宇宙產業創新發展實施方案（2022—2025年）的通知》。對比2022年8月武漢市對外公開徵求意見的《武漢市元宇宙產業創新發展實施方案（2022—2024年）（徵求意見稿）》，正式公布的方案在內容上有較大的修改。徵求意見稿中，在社會引起一定關注的涉及NFT類的內容，在正式方案中被刪除。

方案中提到，元宇宙產業創新發展，力爭到2025年，高水平建成2個以上元宇宙產業基地、3個以上元宇宙重點平台，聚焦重點行業領域打造50個以上元宇宙典型應用場景和項目，培育引進200個以上元宇宙創新企業，建成創新鏈、產業鏈、價值鏈協同發展的我國元宇宙創新發展先導區與核心區。

方案中的重點任務是圍繞強化元宇宙技術創新，鼓勵元宇宙內容創作，加速元宇宙產品培育以及推動元宇宙行業應用四項。在政策上強化組織保障和政策扶持，並在注重載體建設、完善基礎設施的同時加強數據管理。

方案全文如下：

武漢市促進元宇宙產業創新發展實施方案

（2022—2025年）

為加快促進我市元宇宙產業創新發展，開闢經濟發展新領域新賽道，結合我市實際，特制訂本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創新驅動發展戰略，搶抓數字經濟發展新機遇，着力構建以技術創新為根本、內容創作為引領、產品培育為抓手、行業賦能為驅動、要素保障為支撐的元宇宙創新發展體系。力爭到2025年，高水平建成2個以上元宇宙產業基地、3個以上元宇宙重點平台，聚焦重點行業領域打造50個以上元宇宙典型應用場景和項目，培育引進200個以上元宇宙創新企業，建成創新鏈、產業鏈、價值鏈協同發展的我國元宇宙創新發展先導區與核心區。

二、重點任務

（一）強化元宇宙技術創新

1.築牢關聯技術根基。大力布局擴展現實（虛擬現實、增強現實、混合現實）、近眼顯示、三維顯示、全息影像等元宇宙沉浸式聯接技術，着力突破機器視覺（動眼跟蹤、虹膜識別等）、自然語言處理、腦機接口、類腦計算等元宇宙感知交互技術，全面發展先進計算（雲計算、邊緣計算、AI計算、超算）、5G+/6G、區塊鏈、分佈式存儲等元宇宙有關支撐技術，促進人工智能、數字孿生、Web 3.0等加快融合發展。將元宇宙相關技術研發納入我市科技計劃體系支持範圍，着力推動我市在部分重要技術領域的研發實力和技術積累達到國內領先水平。

2.引導技術融合創新。促進元宇宙相關技術的集成應用與融合創新，鼓勵和引導在漢高校和科研院所、創新平台、互聯網龍頭企業、元宇宙技術創新型企業等圍繞元宇宙單元技術迭代和集成應用，開展技術共享、聯合適配、協同攻關等合作。

（二）鼓勵元宇宙內容創作

1.發展創作者經濟。鼓勵企業、機構、個人等各類主體以創作者身份參與元宇宙建設，重點支持基於我市歷史文化、山川地貌、城市地標等獨有資源的元宇宙IP開發，鼓勵拓展遊戲動漫、音視頻、藝術藏品、會展活動等文化數字內容生產，打造國內元宇宙內容創作高地。

2.搭建大型內容承載平台。支持元宇宙技術龍頭企業和機構建設虛擬社區、街區、市場，虛擬空間和元城市等大型元宇宙內容承載平台，鼓勵平台方推行去中心化的運營模式，充分賦予平台用戶創作權、管理權、分配權，並為用戶提供創作所需場景素材、可視化編輯工具、交互工具、交易系統等，逐步形成平台支撐、大眾參與的元宇宙內容創作生態。

（三）加速元宇宙產品培育

1.壯大元宇宙基礎軟件和核心器件集群。支持我市基礎軟件和核心器件企業加快研發物聯網操作系統、三維操作系統、分佈式數據庫、圖數據庫，智能傳感器、高性能圖形處理器（GPU）、存儲芯片等下一代產品。着力引進中間件以及智能CPU、FPGA、ASIC等芯片設計企業。

2.推出元宇宙智能軟件產品和開發工具集群。重點培育和引進面向元宇宙場景需求的智能算法框架、三維建模和數字人、動態仿真、圖形渲染引擎、語音語義識別和機器視覺、遊戲引擎、開源工具等智能軟件產品和開發工具。加快推動高校和創新平台相關技術的產品化落地。

3.布局元宇宙智能終端設備集群。重點布局和引進頭戴式顯示、體感、全息投影等元宇宙專用接口設備和終端設備。大力推動激光投影、智能手機、智慧屏、智能家居、可穿戴設備、智能網聯汽車、智能機器人等新型消費終端的三維化、全息化創新升級和產品迭代。鼓勵各類終端設備向輕量化、低功耗、低成本方向發展，加速市場推廣。

（四）推動元宇宙行業應用

1.激發消費元宇宙新空間。以服務提質、消費升級為價值導向，加速探索元宇宙技術在消費領域的應用。

旅遊元宇宙，重點在長江燈光秀、煙火秀、歷史文化IP、知名景點、地標建築、數字博物館等場景探索浮空投影、數字人講解、全景攝像、時空虛擬影像等新型遊覽模式，打造若干具備較高商業價值的旅遊元宇宙IP項目。

文創元宇宙，重點在網絡直播、遊戲、社交、影視動畫製作、演唱會、音樂節、劇場和影院等場景探索虛擬直播間、虛擬實景搭建、XR遊戲、虛擬社區、虛擬主持人、虛擬偶像等沉浸式娛樂體驗，打造若干人氣高、號召力強的文創元宇宙項目和產品。

商業元宇宙，重點在核心商圈、企業體驗店和展廳、線上商城、直播帶貨等場景探索室內導航、泊車指引、虛擬導購、同屏互動、虛擬電影、語音動作指令、虛擬下單、虹膜識別支付等沉浸式購物體驗，打造若干商業元宇宙“網紅”店鋪和潮流商圈。

2.提升行業元宇宙新效能。以生產增效、產品賦能為內生動力，逐步深化元宇宙技術在行業領域的應用。

工業元宇宙，重點在汽車、服裝、生物醫藥、航空航天、精密製造等行業領域，探索利用元宇宙3D虛擬仿真技術賦能研發設計、生產製造、運維管理、銷售服務等業務場景，推動全要素、多元場景協同、數字孿生和流程再造等，打造若干孿生工廠和未來工廠。

醫療元宇宙，重點在專家會診、遠程問診、輔助診療、藥物研發、健康養老等場景，探索基於虛擬仿真映射技術的微觀三維成像、病理病程推演、術前規劃與術中指導、疾病預測與防治等元宇宙解決方案。

教育元宇宙，重點在自然科學課堂、歷史課堂、職業技能實訓、博物館、科技館等場景，探索基於虛擬技術的模擬仿真、場景重現、實操演練、立體展示等新型教學教具和科普產品，打造若干教育元宇宙示範課堂和展館。

（五）加強元宇宙平台建設

1.建設元宇宙創新平台。組建元宇宙研究院，重點圍繞元宇宙理論研究、技術創新、應用創新、項目孵化、行業標準、地方立法等方面開展創新研究。支持組建元宇宙創新聯盟，建立元宇宙領域政企聯絡、研產對接、交流合作機制和渠道。

2.搭建元宇宙展示平台。謀划建設城市元宇宙概念館、展示體驗中心或者主題公園，集中展示我市元宇宙領域創新成果，搭建相關創新型企業、用戶、機構交流合作渠道。策劃舉辦元宇宙相關會議、論壇、音樂會、賽事等活動，營造我市元宇宙創新發展良好氛圍。

三、保障措施

（一）強化組織保障。依託市數字經濟發展委員會，統籌推進元宇宙創新發展工作，加強對重點問題研究、重要事項部署、重大項目建設的協調和推進。各相關區要建立區級元宇宙發展工作機制，研究出台區域元宇宙發展規劃。

（二）強化政策扶持。開展元宇宙應用場景“揭榜挂帥”，對揭榜后經考核認定實施成功的，按照項目總投入30%的比例給予最高不超過200萬元的資金支持。發揮算力資源支撐和賦能產業發展關鍵作用，在中小企業服務補貼券中增列算力服務方向，為中小企業使用算力服務提供支持。對擔任中國電子工業標準化技術協會元宇宙工作委員會副理事長、理事單位的分別給予15萬元、10萬元的一次性獎勵。鼓勵有條件的區出台區域元宇宙發展扶持政策。

（三）注重載體建設。在重點區域謀划建設元宇宙產業基地、創新基地、孵化器等，鼓勵園區和所在區針對創新創業團隊入駐配套制定場地租金減免，共享研發工具、網絡環境、算力資源、數據庫資源等降成本政策，引入各類專業機構為入駐企業提供人力資源、知識產權、股權投資、戰略諮詢等增值服務。對產業聚集效應明顯、創新氛圍濃厚的元宇宙基地優先授予市級數字經濟產業園（街區、樓宇）稱號。

（四）完善基礎設施。高水平建設“雙千兆”城市、加快5G網絡規模化部署、超前謀划6G網絡技術，進一步發展工業互聯網、區塊鏈“星火鏈網”“行雲工程”天基物聯網、下一代互聯網，夯實網絡基礎設施。加快建設武漢超算中心，發展武漢人工智能計算中心，積極部署新型雲計算和邊緣計算平台，構建高性能、廣覆蓋的公共算力資源。發展風能、太陽能、氫能、生物質能等新能源產業，促進節能技術應用，着力解決能源需求。謀划建設其他新型元宇宙基礎設施。

（五）加強數據管理。加強城市元宇宙相關數據的開放管理，破解數據資產確權難題，促進數據流通共享和價值傳輸，注重數據安全管理和隱私保護。建立包容審慎、靈活敏捷的監管機制，適時開展地方數據立法、元宇宙發展負面清單制訂等工作。引導和推動元宇宙產品開發者和平台運營者加強行業自律，依法打擊利用元宇宙進行非法交易等違法行為，保障元宇宙安全有序發展。