SEC 的新玩具 “加密印鈔機”，7 年罰款17億美元

一份新報告顯示，截止 2020 年 12 月 31 日，美國證券交易委員會在過去7年裡總計發起了 75 次與加密市場有關的執法行動。美國證券交易委員會的加密貨幣執法行動在7年間為政府創造了 17.7億美元的罰單收入。

根據 Cornerstone Research 昨天發表的一份報告顯示，美國證券交易委員會 70% 的加密貨幣執法行動都已經塵埃落定，並成功收穫罰金17.7億美元。該報告的作者 Simona Mola 寫道，

“在過去七年左右的時間裡，美國證券交易委員會已經確立了自己在加密貨幣領域的主要監管機構之一。”

她指出，在 2013 年 7 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日期間，美國證券交易委員會發起了75項執法行動，以及大量法院傳票和後續行政命令，涉及各類加密貨幣和與之相關的實體。這些實體包括加密貨幣發行商、經紀人、交易所和其他相關服務提供商。其中最常見的指控類型是欺詐（52%）和未註冊的證券發行（69%）（ XRP 的噩夢）。其中，37%（共 28 起訴訟）同時涉及這兩種情況。

首次代幣發行（ICO）熱潮在 2017 年夏天達到頂峰，這段時間恰好是 SEC 活動最為頻繁的時期，因為一半以上的加密貨幣 ICO 都涉及了欺詐和未註冊的證券發行。這可能也是最不讓人感到驚訝的數據之一了。

值得注意的是，SEC 在美國地區法院提起訴訟的大部分行政訴訟（43起中的34起）都同時涉及公司和個人。而在這個數據里，只有7起訴訟僅涉及個人，2起訴訟僅針對公司。同時報告中還顯示，約有一半的訴訟是在紐約州進行的。

SEC 真正最引人注目的案件，還是 SEC 訴 Ripple 案，SEC同時向 Ripple Labs 及其高管 Brad Garlinghouse 和 Chris Larsen 提起 13 億美元的訴訟。監管機構在其文件中表示，自2013年以來，瑞波 Ripple 公司通過在未註冊的證券發行中總計籌集了13億美元。

近期 Ripple 在與 SEC 的抗爭中取得了一些突破性的進展；它贏得了對 Garlinghouse 和 Larsen 兩位高管的財務記錄進行保密的動議，甚至還提出了一項動議，要求完全駁回訴訟。同時，不滿的 XRP 社區成員已經提交了自己的動議，要求介入此案，認為SEC不代表他們的利益。甚至連《華爾街日報》編輯部在4月18日發表的評論文章中，批評了美國證交會（SEC）在監管加密貨幣市場方面採取的特殊做法。

Cornerstone Research 副總裁 Abe Chernin 報告中寫道，隨着加密貨幣初創企業探索其他潛在的資金來源， SEC 可能會轉移其重點。"雖然 SEC 將繼續關注欺詐問題，但人們越來越期待新政府制定更明確的監管方法，並推進機構間完成更大規模的協作，以促進加密貨幣市場的創新。"

美國證券交易委員會委員 Hester Peirce（在加密圈被稱作“加密媽媽”）此前認為，監管機構應該對加密初創企業採取更有分寸的監管方式，並提出了一項 "安全港 "規則，為他們提供喘息空間，讓他們有足夠的時間來適當地去中心化。

SEC 近期也在轉移監管重心的同時，在領導層也發生了巨大變動， Gary Gensler 在4月就職出任 SEC 新主席。Gensler 此前在麻省理工學院教授了一門關於比特幣和區塊鏈技術的課程。在上周五 CNBC 的“Squawk Box”節目中，美國證券交易委員會（SEC）新主席 Gary Gensler 表示許多加密貨幣代幣是證券，並再次明確了 SEC 的監管權限：“在某種程度上，什麼屬於證券，SEC 有很多權限。實際上，很多加密代幣（我現在不會稱其為加密貨幣）確實是證券”。談到比特幣時，Gensler 指出它不屬於證券，並表示：“它是數字的，稀缺的價值存儲，但高度不穩定”。