一文速覽拜登政府八份與加密資產監管有關的報告

來自| The Block，Michael McSweeney

編譯| PANews

當地時間本周五（9月16日），拜登政府發布了三份與數字資產有關的報告，此舉代表了美國聯邦政府朝推動全面加密監管和政策制定的方向邁出了關鍵一步。

到目前為止，自從拜登在今年三月發布加密貨幣行政命令后，美國政府機構已經發布了8份報告（其中包括美國財政部發布的3份加密報告），白宮認為這是“有史以來首次由政府發起的、探索數字資產及其基礎技術的潛在利益、以及應對風險的整體行政方法。”

本文將對這8份報告的內容進行摘要總結，以便讓你更輕鬆地了解拜登政府對加密行業的監管思路（目前還有1份美國金融穩定監督委員會的《如何填補金融穩定監管漏洞》報告正在等待發布）：

1、《解決數字資產非法金融風險的行動計劃》（Action Plan to Address Illicit Financial Risks of Digital Assets，美國財政部）：這份報告是美國財政部本周五發布的三份報告之一，重點關注與加密貨幣相關的反洗錢和非法金融監管的現有工作和未來解決方案。報告中指出，美國財政部確定了支持監管數字資產非法金融風險的行動計劃和優先工作事項，監管機構要識別、披露、打擊非法行為者濫用數字資產。

2、《加密資產：對消費者、投資者和企業的影響》（Crypto-Assets: Implications for Consumers, Investors and Businesses，美國財政部）：在這份美國財政部報告中，大部分內容都側重於拜登政府關於消費者保護的建議，包括呼籲更多地獲取有關投資數字資產風險的信息。

3、《貨幣和支付的未來》（The Future of Money and Payments，美國財政部）：這份報告的主要內容側重於分析加密貨幣、支付和美國經濟的交叉影響。此外，該報告還涉及另一個領域——央行數字貨幣——該議題此前曾在白宮科技政策辦公室的報告中進行過探討。事實上，《貨幣和支付的未來》報告中提出了一些新建議，旨在從監管和技術角度關注“更廣泛形態”的美國支付生態系統。

4、《美國加密資產對氣候和能源的影響》（Climate and Energy Implications of Crypto-assets in the United States，白宮科技政策辦公室）：鑒於美國加密採礦生態系統的規模，這份白宮報告可能是最受加密行業期待的報告之一，而且已經引發了廣泛討論。這份報告呼籲對工作量證明加密貨幣（即比特幣）挖礦進行限制，而且指出希望對與加密貨幣挖礦相關的能源成本進行控制。不過，該報告還強調，使用一些其他形式的能源可能會改善氣候有益，比如，通過消耗甲烷來進行加密貨幣挖礦可以為氣候帶來積極的結果，這是因為甲烷的溫室效應能力更強，有效控制甲烷增強氣候變化應對的效果和容錯性。

5、《美國央行數字貨幣系統的政策目標》（Policy Objectives for a U.S. Central Bank Digital Currency System，白宮科技政策辦公室）：本報告為潛在的美國央行數字貨幣（俗稱數字美元）制定了一系列目標和政策目的。現階段，美聯儲正在對該領域進行研究，但是推出數字美元可能會對美國政府產生更廣泛的影響。該報告指出，需要權衡考慮選擇數字美元的因素和限制數字美元的因素，這些因素將成為美國央行數字貨幣系統設計的重要依據。

6、《美國中行數字貨幣系統的技術評估》（Technical Evaluation of a U.S. Central Bank Digital Currency System，白宮科技政策辦公室）：這份報告其實是《美國央行數字貨幣系統的政策目標》的延伸且更特定於分析數字美元技術層面問題。該報告建議美國國家科學基金會(NSF) 參與數字美元開發，為美聯儲工作提供支持，同時改善美國政府的整體技術基礎設施。

7、《執法部門在偵查、調查和起訴與數字資產相關犯罪活動中的作用》（The Role Of Law Enforcement In Detecting, Investigating, And Prosecuting Criminal Activity Related To Digital Assets，美國司法部）：在這份美國司法部的報告中，概述了該部門迄今為止圍繞加密貨幣執法的相關工作。此外，該報告還包含一系列其他內容，並建議進一步加強美國執法機構發現、調查、起訴與數字資產相關的犯罪破壞活動的能力。

8、《負責任地提高美國在數字資產方面的競爭力》（Responsible Advancement of U.S. Competitiveness in Digital Assets，美國商務部）：美國商務部發布這份報告的目的是希望確保美國能在數字資產監管和技術領域處於領先地位路，該報告對四個類別進行了分析，詳細說明美國數字資產行業競爭力、推動政府制定數字資產議程的具體行動。