今年早些時候，聯邦通信委員會（FCC）批准了 Starlink 項目的第三次修正方案，意味着 SpaceX 的衛星互聯網項目贏得了一場重要的戰鬥。而這場勝利是 SpaceX 衛星政策主管 David Goldman 先生同意 DISH 公司的要求后取得的，也就是 SpaceX 公司修改其許可協議，以反映防止 Starlink 干擾 DISH 客戶的技術限制。
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在第三次修改進行中，Starlink 在 FCC 的另一個程序則面臨來自亞馬遜 Kuiper 衛星服務的反對。這旨在統一衛星及其地面站的建設期，委員會的目的是減少兩者單獨申請處理所帶來的官僚主義負擔。
SpaceX 反對這種統一，認為這將允許運營商保留多年的地面站位置，剝奪了有能力立即運營的公司的寶貴資源。另一方面，亞馬遜認為，SpaceX的複議申請在程序上存在缺陷，因為它沒有帶來任何新的事實。因此，亞馬遜認為FCC應該拒絕SpaceX的論點，並對衛星和地面站進行統一處理。
根據 FCC 的舊規則，衛星地面站需要在獲得許可后一年內建成。同時取決於其軌道高度，一個衛星星座的建設期較長，為5年或6年。在2018年的規則制定通知中，委員會指出，這有可能浪費對地面站的投資，因為它在等待其相應的衛星群開始運作。
在規則制定通知發出兩年多后，聯邦通信委員會發布了一項命令，將衛星和地面站的許可程序合併。在這之後的三個月，SpaceX表達了對統一程序的保留。它認為，地球靜止軌道衛星和非地球靜止軌道衛星之間的根本區別將增加美國公眾使用衛星互聯網的時間。
SpaceX 的理由概述說，與非地球靜止軌道（NGSO）衛星相比，地球靜止軌道衛星（GSO）需要較少的地面站來運行。因此，它認為，運營商在建設其星座時’鎖定’地面站的風險對NGSO衛星來說更高，而且它 “可能影響到數百個網關站點”。
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SpaceX 繼續指出，委員會關於運營商如果不部署衛星星座就會失去數百萬擔保金的論點並不適用於地面站，而且將地面站申請費從2985美元降至360美元，進一步降低了獲得許可證但從未打算使用的NGSO運營商的經濟損失風險，或者僅僅是為了減緩其他服務（如Starlink）的網絡推廣。
雖然在他的論證中，高德曼先生沒有提到亞馬遜，但很明顯，他確實影射了Kuiper星座將是新法律的主要受益者之一。隨後，亞馬遜在一個月後向FCC提交了自己的論據。
它概述說，SpaceX的複議申請並沒有帶來任何新的事實，新規則允許衛星運營商通過讓地面站參與這一過程來更有效地設計其系統。它還認為，”獲得許可證的時間投資和相當大的成本超過了倉儲地球站站點的任何可論證的好處”。