民進中央：積極穩妥推進元宇宙技術和產業發展，建立相關監管治理體系

來源：科技日報

2022年全國兩會即將召開，記者從民進中央了解到，民進中央擬向全國政協十三屆五次會議提交《關於積極穩妥推進元宇宙技術和產業發展的提案》。

元宇宙是當下的熱詞。當前，國際國內互聯網企業、科技公司對元宇宙可能產生的應用和投資機會最為積極，主要可以分為兩種模式：第一種是聚焦核心元器件和基礎性平台領域，加快布局元宇宙硬件入口和操作系統；第二種是聚焦商業模式與內容場景，探索元宇宙相關應用場景落地，以NFT技術推出的數字藏品已經成為落地最快的應用場景之一。

我國多個地方政府出台了支持元宇宙發展的相關政策，但是當前元宇宙技術和產業發展仍面臨很多困難。

民進中央認為，主要還存在如下待解難題：

一是物聯網、全息通信、觸覺通信等相關技術的成熟度距離元宇宙落地應用的需求仍有很大差距。現有元宇宙技術展示場景多為實驗性、局部性以及有限性的應用，並且展示成本非常高昂，關鍵領域創新能力不足、產業鏈供應鏈受制於人，制約元宇宙技術和產業發展。

二是現有數字基礎設施和技術尚不能滿足元宇宙應用的需求。元宇宙的場景對硬件配套要求很高，需要高性能的虛擬現實裝置以及優良通信技術作為實現保證。元宇宙世界里的事件均為同步發生，沒有延遲，多信息併發傳播場景對通訊網絡來說是較大挑戰。

三是元宇宙應用在金融、遊戲、版權、隱私保護等方面可能帶來衝擊。數字金融、NFT代幣隨着元宇宙概念成為關注和熱捧的對象，NFT市場交易規模迅速膨脹，其中蘊含較大風險。當前元宇宙的應用主要在遊戲、娛樂等領域，容易誘發成癮式遊戲生活。虛擬內容及其創作者的爆髮式增長既是元宇宙走向實用化的關鍵之一，又將帶來嚴峻的版權保護壓力。在元宇宙的技術環境中，人成為信息透明體的同時，也為信息濫用和誤導開了方便之門，個人的隱私保護變得更加困難。

為元宇宙的健康有序發展，民進中央建議，着力解決技術局限問題。紮實推進基礎數字技術研究，充分發揮企業和科研院所、實驗室的作用，促進數字技術向經濟社會和產業發展各領域廣泛深入滲透，推進數字技術、應用場景和商業模式融合創新。只有不斷增強技術創新能力，穩步提高技術成熟度，才能在元宇宙產業發展中贏得制高點，並真正推動元宇宙產業走向成熟。

第二，要優化升級數字基礎設施。數字基礎設施是第四大類基礎設施，是包括元宇宙產業在內的數字經濟的基礎。《“十四五”數字經濟發展規劃》要求加快建設信息網絡基礎設施，推進雲網協同和算網融合發展，有序推進基礎設施智能升級。建議開放數字基礎設施的建設投資，引導社會資本參與，鼓勵金融機構創新產品和服務，加大對數字經濟核心產業的支持力度。

第三，建立對元宇宙相關領域的監管治理體系。面對元宇宙熱潮，謹防借技術和概念的名義催生科技泡沫。要加強動態監測，規範數字金融有序創新，證券監管部門要全面落實“零容忍”的執法理念，通過不斷完善法規，加強與司法的銜接，加大對市場操縱等惡性違法違規行為的打擊力度。對於遊戲、娛樂、版權、隱私保護等領域，要強調企業作為技術推動和應用的主體，承擔首要責任。建立能夠應對不確定性和管控隨機風險的一體化監管制度，加速彌合數字鴻溝，探索建立隱私保護的治理規則，針對個人因信息泄露而遭到不法侵害的情況應給予充分多元的法律救濟。