區塊鏈上升為國家戰略兩周年：數字經濟信任基礎設施地位凸顯 區塊鏈賦能實體加速

證券日報記者 邢萌 見習記者 張博

自2019年10月24日區塊鏈上升為國家戰略至今已滿兩年。繼去年區塊鏈被納入“新基建”后，今年3月份，區塊鏈被寫入《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，規劃提出培育壯大區塊鏈等新興數字產業。6月份，工信部、中央網信辦發布的《關於加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》提出，構建基於標識解析的區塊鏈基礎設施，打造基於區塊鏈技術的工業互聯網新模式、新業態。

今年10月18日，中共中央政治局就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，近年來，互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，數字經濟發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。同時他還要求，加快新型基礎設施建設，加強戰略布局，加快建設高速泛在、天地一體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。

毫無疑問，作為新基建之一的區塊鏈已成為我國未來發展數字經濟不可缺少的信任基礎設施。

幣圈大治理鏈改上力度

區塊鏈中國有了大邏輯

國家對於區塊鏈的發展正兩方面推進：一方面，出台政策引導，持續加強對區塊鏈的扶持力度，為區塊鏈行業發展指明道路；另一方面，國家監管部門重拳整治幣圈生態，規範引導行業發展。

在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中，區塊鏈被列為“十四五”規劃的七大數字經濟重點產業之一，同時也勾勒出區塊鏈“以技術創新為動力、平台應用提供能量、監管保駕護航”的三大發展新藍圖。

“這標誌着區塊鏈技術的集成應用將在數字產業化和產業數字化過程中發揮愈發關鍵的作用，並將促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業、新業態、新模式，壯大經濟發展新引擎。”中國通信工業協會區塊鏈專委會輪值主席於佳寧在接受《證券日報》記者採訪時表示。

此後，各地政府也紛紛發布“十四五”規劃相關的地方政策，區塊鏈成為其中的熱詞。據記者不完全統計，超30個省市結合當地特色、發展情況提出發展區塊鏈技術的具體內容。如海南重點強調在金融領域的應用，提出培育打造“區塊鏈+金融”產業集群，打造基於區塊鏈的數字貿易策源地、數字金融創新地。

工信部、網信辦聯合發布的區塊鏈發展指導意見明確了國內區塊鏈產業的發展路徑與方向，尤其是明確了區塊鏈行業未來10年的發展目標，提出到2030年，區塊鏈產業綜合實力持續提升，產業規模進一步壯大。

在重點任務領域，強調在打造現代產業鏈上，培育一批區塊鏈名品、名企、名園。“區塊鏈名品、名企、名園的培育實際上就是在發展未來中國特色的產業鏈生態，為經濟社會發展提供有力支撐。”歐科雲鏈研究院高級研究員孫宇林在接受《證券日報》記者採訪時表示，區塊鏈名品的打造可以產生示範帶動效應，便於推廣；具備國際競爭力的區塊鏈名企可以向世界傳遞中國的區塊鏈產業發展理念和發展特色；支持建立區塊鏈名園除了能夠在企業集聚下優化人才、政策、資本等的配置，也可以方便實施區塊鏈產業內的監管沙盒。

近日，中央網信辦會同中央宣傳部等18部門和單位組織開展國家區塊鏈創新應用試點行動，聯合印發《關於組織申報區塊鏈創新應用試點的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，到2023年底，在實體經濟、社會治理、民生服務、金融科技等重點領域形成一批可複製、可推廣的區塊鏈創新應用典型案例和做法經驗。

“《通知》對於區塊鏈產業的創新和融合發展將產生巨大的推動作用。”於佳寧稱，具體來說，一是將利於完善區塊鏈本身的技術體系，推動區塊鏈行業的技術創新，並將快速推進區塊鏈的標準化，加快自主可控技術研發；二是將打造一大批區塊鏈產業應用典型案例，加速區塊鏈賦能實體經濟；三是將促進區塊鏈與人工智能、大數據、物聯網等前沿技術加速融合，推動數字經濟走高質量發展之路。

監管方面。9月份，人民銀行等十部門發新規整治“虛擬幣炒作”，明確了虛擬幣相關業務為“非法金融活動”，加強虛擬貨幣交易炒作風險監測預警。與此同時，國家發改委等十一部門聯合發文，整治虛擬幣“挖礦”，加強虛擬幣“挖礦”活動上下游全產業鏈監管，嚴禁新增虛擬幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出。近日，國家發改委就修改《產業結構調整指導目錄（2019年本）》公開徵求意見，擬將虛擬幣“挖礦”活動納入淘汰類產業。

“區塊鏈+金融”“區塊鏈+政務”

彰顯勃勃生機

基於區塊鏈的技術優勢，國內區塊鏈側重發展聯盟鏈，今年主要集中於金融和政務領域。其中，以銀行為首的金融機構成為主力軍。

在金融領域，據相關半年報顯示，上半年建設銀行在貿易融資、跨境支付、智慧政務、住房租賃等12個業務領域落地了30餘個應用場景；交通銀行積極推廣鏈交融平台，鏈上機構同比增幅14%，發行規模同比增加15%；郵儲銀行建成跨境金融區塊鏈系統，通過外管局節點認證，在出口發票融資等場景中實現信用信息共享。

截至上半年末，招商銀行新增4個區塊鏈應用場景，達42個。10月份，“招商銀行一鏈通”順利通過中國金融認證中心區塊鏈檢測，這也是銀行業第一家完成CFCA檢測的區塊鏈產品。浙商銀行上半年則持續自主研發跨鏈等基礎功能及區塊鏈BaaS等平台，創新應收款鏈平台等“區塊鏈+供應鏈金融”產品，參與國內外27項標準制定，進一步強化區塊鏈技術及基於區塊鏈技術的服務方案輸出。

在政務領域，雄安新區成為今年六大國有銀行競相布局區塊鏈的重心。

具體來看，郵儲銀行與雄安新區區塊鏈實驗室聯合開發的非稅收入區塊鏈管理系統今年上半年成功試運行。截至報告期末，累計上鏈票據123萬筆，票面金額突破192億元，上線各類單位430家，市場佔比超過90%；中國銀行與雄安新區區塊鏈實驗室合作打造區塊鏈平台，並用於新區工程項目財政資金支付；交通銀行成功對接雄安新區建設資金及工人工資支付區塊鏈，實現建設資金的穿透式管理。此外，工商銀行、建設銀行、農業銀行雖未在半年報中披露相關內容，但也都實際參與了雄安新區區塊鏈建設。

分析人士認為，銀行業作為支撐實體經濟發展的重要力量，研究並布局區塊鏈技術，對鞏固和培育服務社會經濟發展能力，提升綜合金融服務水平，具有重要意義。

深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向對記者表示，信任問題是金融與政務最敏感的問題之一，區塊鏈技術在確保數據真實可信且不可篡改，集體維護解決信息不對稱等方面有突破性創新，滿足了政務與金融領域的核心訴求。同時，金融與政務是與民生迫切相關的領域，新技術的出現、發展與應用，首要目標就是服務於民生與經濟。

此外，在加強區塊鏈技術創新、應用平台等方面，銀行也多有探索。

建設銀行區塊鏈服務平台實現雲化服務供給，適配多種區塊鏈底層技術框架，支持異構框架的跨鏈互通，形成基本完整的區塊鏈底層管理及應用支撐能力；工商銀行打造擁有自主知識產權的區塊鏈平台，融合150餘項技術突破，在業界率先實現區塊鏈與多方安全計算技術的融合應用，助力跨機構數據的安全使用。

與此同時，全球首個由中國自主創新並控制入網權的區塊鏈服務網絡BSN發展迅速。經過一年多的發展，BSN已成為我國自主可控、物理分佈最廣、技術融合最全面的全球性基礎設施網絡之一。

擁抱數字技術發力數字經濟

上市公司不甘人後

區塊鏈賦能實體經濟的邊界在不斷延展。

在金融和政務領域集中爆發的同時，也有更多的企業探索區塊鏈在實體經濟更多領域的應用。智能源、文化藝術、分佈式存儲、醫療等領域頻傳佳音，應用場景正呈現多元化發展趨勢，上市公司成為主要推動力量。

截至目前，國家網信辦共發布五批總計1238個區塊鏈信息服務備案，從備案主體來看，上市公司、金融機構、科研機構、區塊鏈創業公司等行業中堅力量皆在其中。

上市公司方面，已有遠光軟件、視覺中國、中科曙光、吉宏股份等50多家上市公司處於應用落地階段。2020年區塊鏈業務已實現2000萬元營收的遠光軟件，今年以來繼續推動區塊鏈技術在集團管理、智慧能源、智能物聯、數字社會等領域的應用實踐。其中，遠光軟件與國網上海電力攜手建設的電益鏈能源雲服務平台（二期）被選錄進《2021全球區塊鏈創新應用示範案例集》；為北京冬奧會提供區塊鏈“綠電溯源”技術支持，助力“碳達峰、碳中和”目標。

此外，視覺中國正在籌備啟動500px社區的區塊鏈改造，增強區塊鏈確認、資產發布等中間件，同時根據視覺數字藝術資產屬性與特點，利用NFT技術對社區進行升級；中科曙光也正持續提升在分佈式文件、塊及對象存儲領域的核心競爭力，公司已發布了針對區塊鏈市場的ChainStor系列產品。

區塊鏈創業公司也在迎頭趕上，探索更多領域。搜雲科技今年推出了一體化數字藝術品（IDA）解決方案，利用區塊鏈技術，通過將藝術品實物與數字所有權憑證分離的方式，很好地解決了藝術品流動與保管、鑒真的問題；紙貴科技、宇鏈科技也正探索“區塊鏈+隱私計算”的技術方案。

“從應用範圍看，區塊鏈技術在絕大多數的產業場景都能落地應用，原因是這些產業場景都涉及交易，都有降成本、提效率、優化產業誠信環境的需求，而這正是區塊鏈技術落地應用后能迅速發揮的作用。”於佳寧表示，區塊鏈將有望成為創新創業創造的主戰場，任何行業都值得被區塊鏈重做一次。

雖然我國區塊鏈行業發展環境持續改善，場景應用不斷湧現，但是行業仍處於早期發展階段，受核心技術亟待突破、人才儲備短缺等問題的制約，潛在長期價值有待釋放。隨着區塊鏈逐步走向成熟，必將繼續夯實數字經濟信任基礎設施地位，進一步賦能實體經濟。