“砸鍋賣鐵保交樓”，鄭州動員72個停工爛尾項目全面復工

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記者｜楊冰柯

9月8日下午，鄭州市召開了“房地產開發企業瘦身自救行動”會議，主要針對所有停工問題樓盤項目要在30天內全面實質性復工進行具體部署。

一位參與會議的房企人士對界面新聞稱，下午參加會議的房企有幾十家，這些房企都有項目處於停工狀態，會議主要對9月7日提出的的“保交樓”專項行動進行動員。

這次會議要求，目前鄭州台賬上停工爛尾的72個項目，要“一樓一策一專班一銀行”，採取聘請第三方審計調查等方式，摸清底數，準確核算企業資金、項目資金的平衡，釐清項目資產負債，責成企業落實自救主體責任，結合項目建設需求拿出資金籌措方案和化解處置措施，盤活保全資金資產，確保“10月上旬停工、半停工項目全面實質性復工”。

上述參會的房企人士告訴界面新聞，會議上還公布了紓困基金盤活項目的進展情況。

截至目前，鄭州市紓困基金工作專班組建了項目庫，初步確定了永威西郡、富田九鼎公館等8個項目作為首批意向項目，預計投資43億元。

會議要求紓困基金專班要加快工作進度，抓緊推進各項手續，儘快推出一批標杆項目，確保9月底前投放不低於50億，10月中旬前全部放款到位，快速緩解房地產企業和項目資金壓力，確保資金真正用於問題樓盤項目，推動實質性復工復產。

對於紓困基金參與盤活的項目，上述房企人士對界面新聞表示，紓困基金對這些項目的要求比較嚴苛，要求這些項目有貨值有擔保，企業本身沒有大問題。

對於中標項目開發企業，在鄭州有“保交樓”任務的，要確保資金用於項目建設上，沒有“保交樓”任務的，要確保資金優先用於支付項目工程款，確保農民工工資及時足額發放。

保交樓專項借款方面，會議稱要儘快發放首批50億元保交樓專項借款。

鄭州市問題樓盤專班、地產集團要抓緊與住建部、國開行對接，首批50億元專項借款要抓緊發放，金融機構配套融資積極同步跟進，加強資金監管，新老划斷、封閉運行、審計跟進，確保專款專用，快速復工，發揮最大效果。

會議還要求儘快清償政府欠款。鄭州市財政局要抓緊與鄭州銀行、中原銀行對接，儘快確定平台公司承接50億元專項貸款，各有關縣（市）區要抓緊對接，確保對建業、康橋、正商等5家頭部房企已經確認的53億元政府欠款於9月9日之前發放到位。

上述房企人士對界面新聞稱，政府欠款方面，建業、康橋和正商是大戶，每家房企大概的欠款都在10億以上。

會議除了公布各項紓困措施的進展和要求外，還強調要實施五個專項行動。

即公安系統“保交樓”專項行動。由鄭州市公安局牽頭，依法查處房地產領域違法犯罪行為，堅決清除阻礙“保交樓”工作的“攔路虎”“絆腳石”。

第二，法院系統“保交樓”專項行動。由鄭州市中院牽頭，妥善、快速審理問題樓盤“保交樓”項目衍生訴訟，依法確定不同利益群體的權利實現順位，保障購房群眾合法權益。

第三，銀行系統及金融機構“保交樓”專項行動。由鄭州市金融局牽頭，房管、城建、審計、財政等部門積極配合。要逐項目、逐銀行梳理預售資金監管漏洞，針對存在問題的銀行逐個約談，推動銀行積极參与“保交樓”工作，共同化解問題樓盤，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，給予受困房企開發貸款展期或調整還款期限，存在資金挪用問題的，積極配合公安機關調查、追回被挪用資金。

第四，企業瘦身自救“保交樓”專項行動。由鄭州市住房保障局牽頭，堅持“企業自主、政府推動、統籌結合、違法必究”原則，壓實企業自救主體責任，探索企業紓困新思路，穩妥推進市場風險處置。

對不能實質性復工、表演式復工企業，嚴查企業資產、項目資金，督促企業擔當自救、主動化解。

同時強調還要摸清項目現狀，制定保交樓“一樓一策”，全力以赴推動項目復工復產；開展房企自救行動，打通出險房企化解風險有效路徑，推動停工、半停工項目實質性復工，確保按照已售逾期未交付項目早日交付，已售未交付項目按期交付；無法實現瘦身自救的，該破產的依法破產，該拍賣的依法拍賣，讓企業認識到“砸鍋賣鐵保交樓”是應盡基本責任。

第五，縣市區大幹30天專項行動。堅決壓實屬地化解責任。把握好政策“窗口期”，用足用活“4+1模式”，管好用好專項借款，大幹30天，確保10月上旬前本轄區停工、半停工項目全部復工。

上述房企人士對界面新聞稱，從這兩個月的情況來看，地方政府很努力在化解爛尾樓問題，也取得了一些進展，但真正錢打過來讓項目實現復工還有流程要走，不會那麼快。

另一家參會房企人士也對界面新聞表示，此前鄭州運作的紓困資金的規模並不足以覆蓋房企在鄭所有項目，陷入流動性危機的房企能選擇的項目有限，解決保交付問題還需讓基金規模再擴大，能容納更多的項目，或者說配合其它手段。

從今年初開始，鄭州已出台一系列穩樓市發展政策，下半年以來對爛尾、停工項目也多次出台針對性的政策，政府在保交樓方面非常積極，釋放出了積極化解爛尾樓的信號。鄭州的做法，也值得其他面臨保交付壓力的地方政府學習。