最近，三大運營商剛剛交出了2021年的成績單，日賺超4億的吸金能力讓不少企業落入下風。不過，3月12日，鎚子科技創始人羅永浩對視頻彩鈴業務霸王條款的吐槽，讓運營商陷入風口浪尖。羅永浩在微博上表示，你的手機可能在你不知道的情況下被運營商設置了醜陋的視頻彩鈴，不僅每月悄悄扣錢，還難以取消。
不少網友也紛紛對此聲援，質疑運營商此舉是霸王條款。
視頻彩鈴 是創新還是雞肋？
羅永浩在微博中對視頻彩鈴業務表達了兩方面的不滿，一方面是私自開通，自動扣費，涉嫌霸王條款；另一方面，他認為視頻彩鈴對用戶也是一種折磨：大部分是惡俗的音樂；電話被接聽前不能靜音；有時還帶廣告。
大量的網友也對此感同身受，“我說現在怎麼打電話有視頻了。。。”“我是電信的也被開通了”“6塊錢月租的聯通用戶表示也有”。由此可見，對運營商私自開通視頻彩鈴業務不滿的用戶普遍存在。
一位通信博主甚至直言，“贊同羅老師的看法，我也是特別反感運營商的視頻彩鈴，美其名曰5G創新應用，簡直就是垃圾，體驗非常差，也不知道咋想的還給基層下任務硬性推廣，很多都是偷偷給用戶開的，拿着這些數字炫耀發展的多麼好，真不要臉。”
實際上，視頻彩鈴是三大運營商在5G時代大力推廣的特色業務。簡單來說，就是將原來的音樂彩鈴升級為視頻彩鈴，當用戶撥打語音電話或視頻電話時，在呼叫接通前會看到的一段視頻內容就叫 “視頻彩鈴”。視頻彩鈴用戶可以製作或上傳個性化視頻內容，或者從運營商的視頻庫中進行選擇，針對不同主叫方還可以設定不同的視頻內容。
2020年3月，中國移動宣布視頻彩鈴用戶數量突破1億；2020年5月，中國電信正式發布5G視頻彩鈴產品；2020年12月，中國聯通宣布視頻彩鈴用戶規模突破1億大關。
而根據5G+視頻彩鈴產業聯盟2021年10月公布的數據，我國視頻彩鈴用戶規模超過2.2億，支持終端數超5.5億，內容庫超1300萬，月播放量超120億次。
從該業務的用戶數據來看，無疑為運營商帶來了大量的收入。只不過，該業務的推廣也要尊重用戶的知情權，必須是在用戶同意的前提下才能開通。
新浪科技在黑貓投訴【投訴入口】上看到，存在着大量針對三大運營商私自開通視頻彩鈴業務的投訴。
一位中國移動用戶投訴稱，“中國移動在我不知情的情況下為我開通了視頻彩鈴基礎會員包！現在都什麼時代了，我要這視頻彩鈴有什麼用？每個月還扣我6塊錢，錢是小事，但我什麼時候辦的這個業務我怎麼不知道。”
運營商霸王條款亟待整治
實際上，私自開通視頻彩鈴並不是運營商被曝出的第一個霸王條款。媒體此前就對運營商在修改套餐、攜號轉網等方面的霸王條款進行了曝光。
比如在修改套餐上，往往存在着升檔容易降檔難的情況。
2021年11月，人民日報刊文揭露了一些通信套餐亂象，其中就包括降檔受阻，存在人為設置障礙等現象。報道指出，有消費者反映，升級套餐時只需要打一個電話就可以辦。但是要降檔時卻說為了保護用戶權益，需要本人到營業廳辦理。有些消費者則遇到了“踢皮球”的情況，客服表示，辦理套餐降級需要去營業廳，可到了營業廳，業務員又說自己沒有權限，需要打電話找客服。
在攜號轉網上，也存在着運營商認為設置障礙的情況。
2021年9月，央視新聞報道有不少湖南長沙的聯通用戶反映，在辦理攜號轉網過程中遇到各種困難。有用戶稱，自己剛發送查詢攜號轉網業務的短信，就被贈送了一個兩塊錢的語音包，只能先去聯通營業廳取消這項業務，最終選擇撥打工信部投訴電話解決問題。還有用戶表示，辦理攜號轉網必須先網上預約，約了十多次才約好，一個月跑了4趟營業廳才成功。
三大運營商的服務關乎普通用戶的日常生活，規範其服務，一方面需要依靠工信部的管理；另一方面三大運營商也要加強內部管理，對各地分公司進行約束。
針對運營商的霸王條款，工信部曾多次出面約談，要求切實保障用戶的權益。
比如此前曾存在運營商私自為用戶升級5G套餐的情況，工信部相關負責人就表示，基層業務人員在進行推廣的時候，可能會採取一些不當做法，例如強制用戶更換5G套餐等，這些做法是應當規避的。
負責人同時強調，保護用戶權益方面，電信行業也有一系列規章制度，規章要求電信企業為用戶開通新的套餐業務前，要提醒並經過用戶同意。各地方通信管理局將密切關注各省各地的情況，加強監督檢查，特別是要依法查處沒有經過用戶同意，擅自升級用戶套餐、捆綁銷售等侵害用戶合法權益的行為。
如今來看，三大運營商在落實工信部保障用戶權益的要求上，執行的並不理想。（張俊）