根據太空探索技術公司（SpaceX）衛星政策總監David Goldman先生本月早些時候向聯邦通信委員會提交的報告，該公司的衛星互聯網服務Starlink不會完全排除在城市地區提供覆蓋，儘管它旨在優化農村和服務不足地區的服務。
在最新的文稿中，SpaceX的高管向委員會概述了互聯網服務可以擴大運營規模，向目前完全沒有互聯網覆蓋或沒有得到服務的3000萬美國人提供數據連接。他還批評了RS Access等公司有關衛星通信的研究，稱其對衛星互聯網做了過度的限制性假設，採用了”偷梁換柱”的信息並使用不代表現實世界性能的數據。Starlink公司聲稱，MVDDS許可證持有者是”頻譜囤積者”，不提供有用的消費者服務。
Goldman的言論是以本月初與委員會官員會面時提出的演講形式出現的。在這份報告中，這位SpaceX高管將槍口對準了RS Access提交的、由RKF Engineering Solutions進行的一項研究。該研究旨在證明多頻道視頻數據分配（MVDDS）服務提供商和非對地固定衛星服務（NGSO FSS）提供商可以使用12GHz頻段，而不會嚴重影響彼此的服務。
這項研究旨在反駁DISH公司幾年前提交的一份研究報告，該報告聲稱衛星公司無法在12GHz頻段與其他公司共存。然而，Goldman認為，它在幾個方面存在缺陷，因為它依賴於偷梁換柱的數據，虛假的農村和城市的劃分，不準確的假設，最終描述了MVDDS供應商對衛星互聯網用戶的重大幹擾。
針對RS Access的研究，SpaceX的高德曼表示，該報告嚴重低估了未來對衛星互聯網的需求
RKF研究中使用的一個假設是，即使Starlink採用了250萬個用戶終端，來自MVDDS 5G供應商的干擾也會很小，因為衛星終端將服務於農村地區，而5G終端將位於城市地區。
在對該研究的詳細反駁中，SpaceX的高德曼反駁了這一假設，他說：在模型設置的250萬個用戶終端中（一個不完全準確的較低估算），只有14600個被放置在”大都市”農村數字機會基金地區，其餘的都在”非大都市”和農村地區，研究報告和RS Access、DISH以及其他MVDDS許可證持有者都承認他們永遠不會打算部署這些終端。也就是說，研究報告假設99.4%的NGSO FSS用戶終端將部署在這種農村地區。這根本不能反映現實。雖然SpaceX的Starlink系統將為數百萬美國人帶來服務，這些人目前沒有得到現有的寬帶服務或服務不足，包括在MVDDS持牌人顯然無意服務的農村地區。鑒於他們的歷史，這本身就是一個可疑的命題：SpaceX被授權提供並正在提供面向整個美國的競爭寬帶服務，這肯定會與任何理論上的地面建設重疊。事實上，SpaceX現有的Starlink訂單中已經有很大一部分來自城市地區。
RKF研究報告中關於分配Starlink用戶終端的理由，第3行顯示了SpaceX沒有贏得資金但還是部署了服務的地區的Starlink終端
此外，Goldman在演講中還表示，Starlink可以擴大服務規模，為沒有服務和服務不足的美國人提供互聯網連接。據他說，全美國大約有3000萬人缺乏足夠的互聯網覆蓋，”Starlink的架構可以擴展到支持美國未得到服務和服務不足的人口，包括農村、郊區和城市。”
此外，他還抨擊了Brattle集團與RKF的技術研究一起提交的經濟研究，這項研究聲稱，開放12GHz頻段供5G使用可以提供價值1萬億美元的經濟效益。
Starlink公司目前正在準備發射其第一階段Starlink衛星的第二批，第一階段由大約4400個航天器組成，其中大部分位於較低的傾角。