瞭望元宇宙丨當城市在布局元宇宙產業時，究竟在布局什麼？

來源：21世紀經濟報道

記者諸未靜 實習生葉子凌 上海報道

編者按
元宇宙（Metaverse），這個來源於科幻小說的概念，已成為真實世界中的流行語。圍繞這一新興概念，一場產、學、研的實踐正在展開。數字化轉型中，元宇宙能否擔當大任？這些新概念在中國語境下如何落地？南財合規科技研究院數字娛樂課題組策劃了《瞭望元宇宙》系列報道，以期為行業和社會公眾提供理解元宇宙的敲門磚。系列報道第一篇，我們關注城市產業新寵元宇宙的AB面。當城市在布局元宇宙產業時，究竟在布局什麼？

元宇宙，正在不斷走入現實。

21世紀經濟報道記者梳理髮現，今年以來，元宇宙正從概念逐步走向落地，各地政府對新概念的布局變得寬鬆和具體，上海、杭州、廣州等地元宇宙產業園均已開園。而遊戲首當其中，成為多地發展元宇宙產業的首批重點領域之一，隨後拓展至文旅、工農業、建築業、醫療、教育等場景。

元宇宙的誕生，讓這個時代有了新的前進動力，帶動着數字化的快速運轉，推動着產業界和投資界一路向前。然而作為未來虛擬世界與現實社會相交互的重要平台，最終元宇宙究竟如何在現實世界中產生商業價值，成為生產力工具？

浪潮

華泰證券黃樂平團隊梳理髮現，從時間線來看，政府對元宇宙產業從2021上半年的謹慎監管，到2021下半年的積極制定規則，再到從2022年開始，北京和上海等地方政府紛紛出台政策，扶持發展的態度逐漸清晰。

2021年12月，中央紀委國家監委官網發表文章《元宇宙如何改寫人類生活》，表示要理性看待元宇宙帶來的新一輪技術革命和對社會的影響，不低估5-10年的機會，也不高估1-2年的演進變化。2022年1月，工信部提出要培育一批進軍元宇宙等新興領域的創新型中小企業。

隨後，各地政府在元宇宙上的角力與較量陸續展開，不斷落實到工作報告與產業規劃中。

2021年11月，浙江省經信廳就已組織召開“元宇宙”產業發展座談會。當年12月底，杭州宣布成立元宇宙專委會。隨後印發的《關於浙江省未來產業先導區建設的指導意見》進一步明確，將構建以人工智能、區塊鏈、第三代半導體、量子信息、空天一體化、先進裝備製造以及元宇宙等領域為重點的未來產業發展體系。 

2021年12月開始，上海在元宇宙布局上做了多個首次嘗試。12月21日，上海市委經濟工作會議提出：“引導企業加緊研究未來虛擬世界與現實社會相交互的重要平台，適時布局切入。”這一動作也被稱為“我國地方政府對元宇宙相關產業發展的第一次正面表態”。12月30日，《上海市電子信息產業發展“十四五”規劃》出台，該規劃提出，加強元宇宙底層核心技術基礎能力的前瞻研發，推進深化感知交互的新型終端研製和系統化的虛擬內容建設，探索行業應用。這也是元宇宙首次被寫入地方“十四五”產業規劃。

北京則通過設立引導基金入局元宇宙。2022年1月，出台《關於加快北京城市副中心元宇宙創新引領發展的八條措施》，將依託通州產業引導基金，採用“母基金+直投”方式聯合其他社會資本，打造一隻覆蓋元宇宙產業的基金，支持元宇宙初創項目和重大項目，完善服務體系，支撐產業生態建設，支持設立專註於早期和長期投資的元宇宙子基金。

不同地方產業背景，還決定了各地園區政策各有側重。今年6月，在上海推出的新一批13個特色產業園區中，包括“漕河涇元創未來”和“張江數鏈”2個元宇宙特色園區，鼓勵文創遊戲和區塊鏈等產業集群發展。5月，杭州錢塘區元宇宙新天地產業園正式開園。為此，錢塘區推出了元宇宙專項產業政策，產業發展緊缺、水平特別突出的創業項目，最高給予1億元資助。

而在珠三角地區，廣州已授牌10個元宇宙試點園區，目前這些園區涵蓋數字遊戲、數字動畫等創意產業企業，另有元宇宙產業智庫、專業論壇等配套組織。具體而言，在與網易、三七互娛等規模化企業進行項目簽約的同時，為提供創業孵化服務的十個試點園區釋放超10萬平方米產業空間，同時成立超200億投資基金。

“生態協作在元宇宙的發展中至關重要，因為元宇宙的核心屬性之一是開源創新。”中國移動通信聯合會元宇宙產業委員會執行主任於佳寧在接受21世紀經濟報道記者採訪時分析，與企業單打獨鬥、獨立發展相比，產業園更有助於全體系互聯互通。 

他認為，真正的元宇宙不會是由一家公司或幾家公司主導的“中心化”的世界，公司主導的世界只會存在單獨的小生態中，“元宇宙的實現，並不是一個公司單一的數字空間，而是無數數字空間的聚合體。”

落地

在關於“元宇宙如何落地”的話題中，遊戲似乎是最容易想象和實現的場景。

中信建投證券指出，元宇宙是傳媒互聯網行業未來的長期產業邏輯，而遊戲在各類泛娛樂應用中，以其更加綜合的娛樂體驗，有望成為最先廣泛推開的應用。據“漕河涇元創未來”所在的上海徐匯區官方公眾號稱，該產業園已擁有中外企業4900多家，米哈游、趣加互娛、莉莉絲、鷹角、巨人、育碧娛樂等國內外知名遊戲企業都集聚於此。在此基礎上，園區主要通過豐富知識產權服務機構、產業融合創新平台等為產業規範發展提供保障。早在去年12月，網易就與三亞市政府簽署有關建設元宇宙產業基地項目的戰略合作協議，雙方表示將在互動娛樂、電子競技等領域深化合作。

不過，雖然元宇宙的發展始於遊戲，不過最先得到政府關注和落地的應用場景，是城市文旅。

2021年11月，韓國首爾成為世界上第一個為公共服務和文化活動開發元宇宙平台的城市，當地政府宣布將打造公共服務“元宇宙平台”——“元宇宙首爾”，花費39億韓元（約合人民幣1949.2萬元），預計最晚將於2022年年底建成。如果項目成功，首爾市民未來可以訪問一個虛擬的市政廳，包括經濟、文化、旅遊、教育和市民投訴等板塊。

在中國，各地政府也把元宇宙看作城市文旅發展的“新藍海”。2021年11月18日，張家界成為全國首個設立元宇宙研究中心的景區。2022年5月，廈門國有資本運營有限責任公司上線以文博文旅為主題的數字創新平台“元嶼”，計劃對外限量發行基於世界文化遺產地鼓浪嶼IP的5款《鼓浪嶼數字紀念藏品》，開始涉足元宇宙賽道。8月，橫琴粵澳深度合作區“元宇宙超級試驗場”計劃打造“新品秀”“融合秀”和“場景秀”三大展廳。其中，長隆集團將提供不少於3000平米的集中空間規劃建設元宇宙技術展廳，鼓勵元宇宙應用產品在長隆匯聚、展示、融合、迭代。10月，河南推出“行走河南·讀懂中國”品牌推廣暨元宇宙創造者大賽，參觀者可以通過“元豫宙”漫步少林寺和老君山。

此外，光北京一地，文旅元宇宙項目就包括通州區的台湖演藝小鎮、張家灣古鎮、宋庄藝術區、運河商務區等。西南地區，則有重慶市的創意公園和遊戲產業園、成都交子大道。

數字文化展示行業首家A股主板上市企業風語築的副總經理曉東也在接受採訪時表示，就近期接觸的元宇宙業務相關客戶而言，主要是地方政府、大型企業這類公共方，其需求集中在展示和體驗方面上，如政府的城市會客廳，進行城市宣傳和文旅體驗。

據他介紹，目前許多區縣的融媒體中心也正在基於XR用元宇宙的方式來打造產業高地的功能。通過XR中心把當地所有相關企業的產業發布放到這裡面，打造面向全球的發布中心，即可以在這裡做學術論壇和行業交流，還可以聚集更多產業資源。

挑戰

安信證券在研報中表示，元宇宙尚處於早期發展階段，城市規劃者和科技公司們的一舉一動既是為自身行業地位添磚加瓦，同時也是在共同塑造着元宇宙的最終形態。 

元宇宙“第一股”Roblox的表現，或許可以為中國元宇宙的發展提供一些先行者的經驗。

Roblox不從事製作遊戲的業務，而是提供工具和平台供開發者創作沉浸式的3D遊戲。在Roblox中，每個人都用數字身份社交，平台上獲得的Robux貨幣可以與真實貨幣轉換。同時，Roblox還支持VR設備，增強用戶的沉浸感。

2021年3月，Roblox在紐交所上市。不過，上市后虧損卻持續擴大。根據公司年報，2021年，2020年和2019年Roblox發生凈虧損分別為4.92億美元，2.53億美元和7097萬美元。主要原因是公司2021年銷售收入同比翻倍的同時，銷售成本、開發者交易費用、基礎設施信任與安全費用、研發成本也都幾乎等比例翻了一番，而這幾個項目在收入中的佔比均超20%。

Roblox總結，其未來的成長取決於平台是否能源源不斷地開發出能夠吸引開發者、創作者和用戶的功能。具體而言，當Roblox開發出新的功能時，通常會產生一定的開發和營銷費用，而如果新功能對開發者或用戶的吸引力不足以讓實現足量的銷售收入來填平支出，Roblox則將承擔虧損。此外，由於已經推出的新功能難以撤回，對於未能達到預期收入的功能，公司也不得不支出一定的維護成本。 

除了功能創新，Roblox的日常運維也需要高額的成本。年報指出，由於Roblox所提供的體驗和技術屬於複雜的軟件產品，平台穩定性和交付可靠性的維護工作非常複雜，且需要高額的費用。此外，平台網絡、相關基礎設施、合作夥伴或服務商任何一方的故障和中斷都會給業務帶來不利影響。據悉，自Roblox成立以來，大約每年都會遇到一次宕機，導致部分或全部開發者、創作者和用戶無法使用平台。

中國計算機行業協會元宇宙專委會執行會長羅軍向21世紀經濟報道記者分析，Roblox遇到的問題代表目前行業起步階段的普遍現象。元宇宙空間還沒形成，產業生態還不完善，配套協作能力也欠缺，儘管遊戲元宇宙已經取得了不同程度的進展，但是整體上還不夠成熟。

“很多以元宇宙為概念的遊戲等產品實際上還不是真正的元宇宙產品，或者元宇宙特色還不夠。”他進一步解釋，元宇宙是加分項，而不是決定項，元宇宙產品想要實現盈利，需要實實在在的內容和手段。具體而言，除了足夠的內容吸引力，還需要具備3D渲染、數字孿生等技術的專業人才以及能夠實現上下游配套協作的完整行業生態。

合規

技術、商業和內容的壓力並非元宇宙發展的唯一挑戰。畢馬威報告稱，元宇宙發展面臨的風險與挑戰主要來自技術突破、生活方式、社會倫理、隱私與數據安全以及立法監管五個方面。

中信證券認為，元宇宙當前仍處於早期概念和營銷階段。這給不法分子留下了可趁之機。其中，打着元宇宙名義的龐氏騙局和NFT的投資風險是兩個最為引人關注的話題。

自概念熱度高漲以來，就有網民陷入“元宇宙區塊鏈遊戲”騙局。這些遊戲需要將人民幣兌換為虛擬幣進行交易，商家宣傳玩家可以在短期內獲得高額回報，最終被證實只是依靠後加入者的資金來填補窟窿的龐氏騙局。

今年2月，中國銀保監會發布《關於防範以“元宇宙”名義進行非法集資的風險提示》，其中提到在元宇宙概念遊戲大火的當下，部分不法分子大蹭熱度的捆綁“元宇宙”概念，宣稱“邊玩遊戲邊賺錢”“投資周期短、收益高”，有較強迷惑性。更是通過誘騙參與者通過兌換虛擬幣、購買遊戲裝備等方式投資，存在捲款跑路等風險。銀保監會提醒，這些活動打着“元宇宙”旗號，具有較大誘惑力、較強欺騙性，參與者易遭受財產損失。

NFT作為運用了區塊鏈技術的數字藝術品，同樣受到了投資者的追捧，其中不乏投機人士。

今年4月，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國證券業協會聯合發布《關於防範NFT相關金融風險的倡議》。其中提到，堅決遏制NFT金融化證券化傾向，從嚴防範非法金融活動風險。此外，三大協會呼籲廣大消費者樹立正確的消費理念，增強自我保護意識，自覺抵制NFT投機炒作行為，警惕和遠離NFT相關非法金融活動。

浙江墾丁律師事務所主任律師張延來在接受21世紀經濟報道記者採訪時指出，應當確保通過區塊鏈、智能合約和平台規則等確保用戶對遊戲等資產享有虛擬財產權益。

他進一步解釋，元宇宙遊戲由於根植於區塊鏈，可以藉助NFT真正實現遊戲資產向用戶確權，這是一個顛覆性的進步，用戶在元宇宙遊戲中的參與度會由於產權的激勵而大大提高，所以值得關注的問題是如何從合規層面，創新運用《民法典》確立的虛擬財產等制度，確認NFT、智能合約等新技術的法律屬性，從法律和平台規則兩個層面構建起完善的用戶遊戲產權機制。

不過，上海市政協常委、無黨派人士界別副召集人、國務院參事室公共政策研究中心研究員游閩鍵也在接受21世紀經濟報道記者採訪時提醒，我們也不必把元宇宙中的監管問題想的太過於高深，目前階段的元宇宙的思路還是把現實生活中的事物和信息搬進虛擬空間。

“因此除了實體物變為數據所帶來的一些客體轉變問題外，元宇宙中發生的大部分法律事件，目前尚未突破現有法律的規制範圍。”游閩鍵認為，同時也需要注意，與網絡遊戲、UGC社區等類似，元宇宙通常也建立在特定企業的服務之上，因此需要元宇宙運營企業發揮前置監管和糾紛解決職能，保證元宇宙更高效地運轉。

下一期，我們將深入探討元宇宙在遊戲領域的落地現狀。在經曆元宇宙遊戲“第一股”Roblox估值暴漲、NFT概念在海外興起以及Facebook正式更名為Meta這三輪行業浪潮后，如今國內元宇宙遊戲產業發展的現狀如何？仍存在着哪些問題和爭議？未來發展的焦點又是什麼？

出品：南財合規科技研究院數字娛樂課題組
策劃：曹金良
統籌：諸未靜
研究員：諸未靜、蔡姝越、吳立洋、張梓桐
本期作者：諸未靜、葉子凌（實習生）
設計：陳珊

（作者：諸未靜,葉子凌 編輯：蔡姝越）