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2022年過完，出台了13年的新能源汽車國家補貼就正式結束了。
這也就意味着，2023年1月1日起，購買插電混合動力車將失去4800元的國家補貼、純電動車將失去12600元。
我國自2009年起開始給新能源汽車企業提供補貼，以鼓勵研發新能源汽車及相關產品。給企業補貼之後，產品的零售價格也會更低，相當於給用戶提供了實惠。
補貼政策是我國新能源汽車產業得以發展至全球最大規模的關鍵助推力量之一，發揮了重要的歷史作用。
2023年國補結束，部分電動車型漲價，自然會對銷量帶來一定的負面影響。
所以在12月最後的窗口期里，車企和經銷商們使出渾身解數，各種降價和促銷手段全部用上。部分地方政府也積極助攻，在最後的窗口期內提供數萬元的現金補貼，進一步幫助車企降價，以期能夠最大可能得搶奪訂單。
一場理智又瘋狂的搶單大戲，就這樣在全國各地上演了。
01.車企瘋狂搶單 各種手段都用上了
時間進入12月，留給新能源車企的時間已經不多了，車企紛紛加入“各顯神通”，尋求在最後的國補窗口期獲得更多的銷量。
保險補貼、積分贈送、現金立減和贈送禮品等多重組合拳之下，開啟搶單模式的銷售門店也進入了“最後的瘋狂”。
除了車企在價格方面大作文章之外，一些城市和地區也出台了相關鼓勵政策，助力新能源車企年底搶單，也讓年終歲尾的這場“車企大戰”更加激烈且值得期待。
在國補取消和電池原材料漲價的雙重影響下，漲價似乎會是明年新能源車市的普遍態勢，因此，在這樣的市場預期下，有部分企業選擇用降價的方式搶佔年底市場。
▲車企紛紛加入“各顯神通”，尋求在最後的“國補”窗口期獲得更多的銷量
特斯拉從10月開始進行了多輪降價，除了在12月31日前下單可享受11088元國家補貼之外，11月8日至11月30日完成車輛交付可以享受8000元保險補貼，12月1日至12月31日完成車輛交付可享受4000元保險補貼。同時，12月的限時優惠福利還包括購買符合條件的現車並完成交付可獲得6000元折扣、線上自助下單獲20000積分。
接連幾個月的“連環降價”和在中國市場的加碼優惠讓特斯拉的降價行為充滿爭議，誇張的優惠措施應對的不只是年底搶單熱潮，同時也是比亞迪“登頂”中國新能源汽車銷量排行榜之後，特斯拉重奪中國市場榜首位置的“狠招”。
▲特斯拉在中國“連環降價”
此外，福特也加入了“不漲反降”的行列，福特電馬Mustang Mach-E全系車型售價降幅2萬元~2.8萬元。對於“家底豐厚”但又沒能佔據很大市場份額的合資電動車來說，降價屬於爭取更多市場的無奈之舉。
相比降價，部分車企選擇通過適度漲價來緩解盈利壓力，但是為了在年底的銷量大戰中爭取更多的份額，很多車企選擇在宣布明年漲價的同時推出年底限時保價政策來爭取消費者的青睞，“漲價+保價”的雙重舉措很明顯是為了告訴告訴消費者：
“你再不買，就要漲價了。”
11月23日，比亞迪官方宣布將對王朝、海洋及騰勢相關新能源車型的官方指導價進行調整，上調幅度2000元至6000元不等，但明確規定“2023年1月1日前付定金簽約的客戶不受此次調價影響”。
11月30日，廣汽埃安發布《關於車型價格調整的說明》，決定對旗下車型的官方指導價上調3000至8000元不等，2023年1月1日前已支付排產定金的客戶不受此次調價影響。
比亞迪在全面進軍新能源汽車之後銷量一路飛馳，在11月份就已完成150萬輛的全年銷售目標，第二季度開始反超特斯拉成為了中國新能源汽車銷量榜首。
埃安12月1日公布的最新銷量數據顯示，埃安11月銷量為28765輛，同比增長11%。1至11月累計銷量約24萬輛，同比增長128%，提前實現全年銷量翻倍的目標。
優秀的銷量成績讓比亞迪和埃安這樣的傳統企業有更大的底氣接受漲價可能帶來的影響，更多的車企目前並沒有立即參與到價格漲跌的競賽中，而是僅針對即將要消失的國補推出了保價政策。
▲極氪稱“不會跟風調價”
由於能否得到補貼的時間依據是上牌時間而非支付時間，所以針對國補的保價政策成為車企在最後階段穩定用戶、爭取訂單的“殺手鐧”。小鵬汽車、極氪汽車、長城歐拉、問界和吉利等多個品牌都紛紛推出了自己的保價政策。
極氪在針對比亞迪和特斯拉的調價風波做出評價時稱極氪“不會跟風調價”，之後極氪宣布，今年12月31日之前下定的WE版車型訂單，如因極氪的原因未在2022年內完成交付，極氪將按照2022年新能源國補政策向用戶提供差額補貼。
小鵬汽車承諾，在2022年12月31日24：00前完成定金支付的訂單可享受國家新能源汽車補貼，由於上牌時間導致的補貼差額將由車企承擔。
問界追加10000個國補保障名額，從當日起前一萬名支付定金並未退款的用戶，如果因為問界的原因未在國補結束前上牌，由問界按照相關標準對差價進行補貼，最高額度達11340元。
車企保價行動並不是第一次出現，從2016年首次補貼退坡開始，車企為應對補貼額度的逐年下降以及補貼門檻的連續提升，保價行動也隨之出現，雖然隨着新能源汽車行業對於補貼的依賴程度逐漸降低，車企對於保價的態度也漸趨平淡，但在國補徹底取消之前的最後階段，各品牌還是卯足力氣加入了這場競爭。
▲零跑汽車針對旗下C11、T03、C01三款車型發放了金額不等的購車補貼券
此外，一些品牌也結合自身銷售情況，採取了更加靈活多樣的優惠補貼措施，讓消費者更直接和快速地感受到實惠，從而極力搶佔年底市場。
零跑汽車針對旗下C11、T03、C01三款車型發放了金額不等的購車補貼券，規定可用於12月4日前繳納定金，且車輛必須在12月31日前完成上牌。
此外，零跑汽車還在“雙十二”期間在電商平台進行了直播銷售，在其直播間內加入了除購置稅之外的額外補貼政策，即購買T03可享受最高上牌補貼8500元，C11的上牌補貼幅度為17000元。
極狐汽車除了2022年12月31日前APP下單鎖定國補外，還另外給出了4項限時權益：極狐智能家用樁限時6折優惠（節省2600元），安心購無憂保值包折上折799元起（節省3200元），購極狐S+/四驅版車型三電終身質保，整車5年/20萬公里質保權益（節省1萬元）。HI車型限時優惠升級高階版（節省2.7萬元）。其附贈權益的多樣性和長效性都顯示出了極狐年底搶訂單搶市場的決心。
02.地方政府助攻 送現金補貼幫車企賣車
在國補退潮背景下，曾與國補相互補充呼應的地方補貼也做出了相應調整，助力車企在國補退坡前搶佔市場高地，助推了車企最後的瘋狂。
深圳市政府辦公廳發布了《深圳市促進綠色低碳產業高質量發展若干措施》，要持續推廣新能源汽車。結合促消費政策實施安排，適時實施新購置符合條件新能源汽車購置補貼政策。這意味着今後深圳還可能會根據實際狀況對新能源汽車進行地方補貼。
特斯拉Model 3 後輪驅動版和Model Y 後輪驅動版在深圳又獲得了一項新的臨時補貼，在12月18日至2023年1月31日之前在深圳下定並提車即可享受12000元的臨時補貼政策。
根據杭州市商務局印發《2022 年杭州市新能源汽車購車補貼實施細則》，杭州市將對在2022年6月至12月期間在杭州購買符合條件的新能源汽車的消費者給予補貼：購車價格在30萬元以上的補貼10000元；在20萬到30萬元的補貼6000元；在20萬元以下的補貼2000元。
12月22日，北京昌平區發放1000萬元汽車消費券，最高可享受6900元補貼優惠。
▲嵐圖發布“最強地補優惠”
嵐圖也在12月開啟“最強力度地補優惠”，在全國多個城市展開補貼，最高補貼30000元。
新能源汽車國家補貼的初衷是為了扶持新興企業發展，鼓勵越來越多的車企進行新能源汽車生產轉型，因此在國補初期階段受惠的並非只有消費者，新能源汽車公司也是從中獲益非凡，為後來的快速發展蓄力。
進入后國補時代，多個地區以發放消費券的形式繼續鼓勵新能源汽車的消費，這種形式下消費者成為了直接受惠的主體，日益騰飛的新能源汽車產業則成為了撬動消費的槓桿支點。
03.電動車補貼回顧 歷時13年終成大局
2009年，財政部聯合有關部門，出台多種政策大力支持新能源汽車行業的發展，出台“十城千輛”推廣應用工程，國家每年選擇十個定點城市，在公共交通和市政用車方面補貼1000輛新能源汽車的示範運用。
2010年，財政部、工信部、科技部和國家發改委四部門聯合出台《關於開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥這5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作，之後，北京又成為五個城市外又一個獲得國家新能源汽車補貼試點資格的城市，這個被業界稱之為“5+1”方案成為了國家補貼新能源汽車產業發展的開始。
根據通知內容，對滿足支持條件的新能源汽車，將按照電池容量進行每度電3000元標準的補助。插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛；純電動乘用車最高補助6萬元/輛。這成為了購買新能源汽車資金補貼的起點。
2011年開始，各地響應國家政策號召，也出台了系列新能源汽車補貼政策，推出增加財政投入，擴大新能源汽車補貼地域範圍等措施。同時，補貼的標準和資金支持範圍也得到了進一步明確的規範，“新能源城市公交車不低於3年或15萬公里”等硬性標準被提出。
然而，當時的政策並沒有一開始就激起人們對於新能源汽車的熱情。以在新能源國補前上市，首批登上國家新能源汽車補貼名單的車型之一的比亞迪F3DM為例，這輛當時在深圳能夠得到6萬元國補和2萬元深圳地補的新能源汽車並沒有大受市場青睞，上市兩年僅售出不到400台。
▲首批登上國家新能源汽車補貼名單的車型之一的比亞迪F3DM
2012年6月，國務院印發《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》，明確加大財稅支持力度。中央財政安排資金，對實施節能與新能源汽車技術創新工程給予適當支持，對公共服務領域節能與新能源汽車示範、私人購買新能源汽車試點給予補貼，鼓勵消費者購買使用節能汽車；安排一定資金，重點用於支持充電設施建設、建立電池梯級利用和回收體系等。有效的節能與新能源汽車企業和產品相關管理制度就此形成。
財政部和科技部在2013年推出《關於繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，加大對個人購買新能源汽車的鼓勵力度，按照純電續航歷程，純電乘用車可以得到3.5~6萬元的補貼，續航里程超過50公里的插電式混合動力汽車也可以獲得3.5萬元補貼。
在資金補貼之外，2014年開始稅收優惠成為了新能源汽車補貼的新方式。
2014年7月，國務院發布《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，明確提出對純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車免徵車輛購置稅，還提出要加快充電設施建設，引導企業創新經營模式等，配套措施持續跟進。
當年的新能源汽車銷量也給予了這些年不斷更加碼的補貼政策積極的回應，2014年各類新能源汽車銷量約8萬輛，較前幾年有成倍增長。隨着新能源產業發展相關制度與標準的不斷完善與成熟，大量新能源車企也在那一年開始大量湧現。
▲大批新能源車企湧現
我國的新能源汽車產業在2015年和2016年得到持續高速發展。2017年，補貼車輛名單門檻被調高，同時國家對於地方補貼政策也做出了限制，要求規定地方財政對新能源汽車的補貼上限不允許超過中央財政補貼的50%。
根據《關於2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，2017-2018年補貼標準在2016年基礎上下降20%，2019-2020年補貼標準在2016年基礎上下降40%，補貼政策將於2020年取消。
隨着新能源汽車產業相關管理辦法的不斷完善，以及產業自身技術的不斷成熟，新能源汽車補貼政策的激勵作用也不斷被更好地發揮出來。2015年我國新能源汽車總銷量約33萬輛，2016年總銷量突破50萬輛，在2017年，這一數字達到了73.5萬輛。
補貼進入退坡階段后，由於退補幅度較大以及疫情原因影響，2019年和2020年新能源汽車的市場表現不如預期。2020年上半年，國務院對新能源汽車財政政策做出調整，決定補貼延期至2022年。
近期，財政部、稅務總局、工信部又聯合就延續新能源汽車免徵車輛購置稅政策發布公告，新能源汽車免徵購置稅政策將延期至2023年12月31日，免除購置稅政策的延續在一定程度上緩解了國補退出給新能源汽車市場帶來的衝擊力，形成了緩衝帶，有利於逐漸形成更加有序的市場格局。
乘聯會統計的數據顯示，2016年1月補貼首次退坡后的第一個月，新能源乘用車銷量環比降幅高達63%。到了2021年1月和2022年的1月，同樣是當年補貼退坡后的第一個月，但這兩個月新能源乘用車銷量環比降幅僅為20.5%、18.5%。新能源汽車補貼退坡對於市場的衝擊力度明顯減弱。
國補推出13年，從最開始市場對於補貼的響應並不熱烈，到2014年新能源市場體系逐步形成后依託補貼的激勵效應新能源汽車銷量水漲船高，再到2017年國補退坡後市場對於補貼的依賴程度逐漸減弱，新能源汽車國補完成了其激活市場、促進行業發展的使命，也留下了中國新能源汽車銷量領跑全球的行業發展成果。
國補為新能源市場搭建了啟動平台，國補退出后，屬於市場的競爭才剛要開始。
04.結語：“瘋狂”背後，國補退潮下的理智現實
國補退潮的最後窗口期，在大眾預設中應該是專屬於新能源市場的“購物狂歡節”，車企瘋狂催銷量搶訂單，消費者擺脫猶豫爽快下定。
預料中的熱鬧景象確實已經在新能源汽車市場出現，車企和銷售門店的花式搶單大戰已經進入高潮，然而，市場呈現出的卻不只有“瘋狂”。
作為以着力培育戰略新興產業、加快汽車產業技術進步為目的而推出的補貼政策，國補助力了我國新能源汽車產業的起步和勃興，隨着行業的不斷發展完善與技術的升級提高，固定補貼對於汽車價格的影響逐漸變小，而行業發展成熟后，對於補貼的依賴也不再不可忽視。
從地方補貼方式的轉變也可以看出，新能源汽車已經不再是需要補貼才能激勵生產的產業，而是已經成為能夠拉動經濟發展的成熟產業。
因此，國補退潮之際，車企推出系列措施不只是為了在窗口期“大賺一筆”，也在為後國補時代的長期發展做出的規劃布局。
“瘋狂”的市場競爭之後，新能源汽車行業還需重回理智去面對充滿變化的后國補時代。
本文來自微信公眾號“車東西”（ID:chedongxi），作者：川徐，36氪經授權發布。
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