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京津冀老齡化超全國均值，協同養老面臨諸多痛點
作者：FYQ 發布時間：
圖源：Unsplash
芥末堆文 近年來，京津冀三地為了解決養老服務供需矛盾突出的情況，積極推進養老服務協同發展，打造京津冀養老一體化體系。京津冀三地“十四五”規劃對養老產業發展路徑做出了明確規劃，推動養老產業發展，促進區域養老服務資源的有效配置。
京津冀地區是我國的“首都經濟圈”,包括北京市、天津市和河北下屬的11個地級市和2個省直管市。隨着國家大力推進京津冀地區協同發展,京津冀地區經濟持續增長,大量人口湧入,使城市化進程加快。同時，京津冀地區人口激增,人口老齡化問題日趨嚴峻。
根據第七次人口普查數據，北京、天津及河北60歲及以上人口佔比分別為19.63%、21.66%和19.85%，均高於全國平均水平（18.70%）。其中，天津的老齡化程度超過20%。
此前在2015年，京津冀民政廳（局）簽訂了《京津冀民政事業協同發展合作框架協議》；2016年初，三地民政部門又簽署了《京津冀養老工作協同發展合作協議（2016年—2020年）》。該協議合力旨在破解跨區域老年福利和養老服務方面的身份、戶籍壁壘，形成“一省兩市”養老服務發展新格局，讓京津冀三地老人異地養老無障礙。
從這七年來的實際效果看，目前尚未實現“異地養老無障礙”的目標。京津冀三地真正落實協同養老的目標，仍然面臨醫保結算、醫養水平等方面的諸多痛點。
在過去很長一段時間內，醫保不能異地直接結算一直是異地養老的“堵點”。近來跨省異地就醫直接結算穩步推進，到明年初《基本醫療保險跨省異地就醫直接結算經辦規程》推行以後，跨省異地就醫直接結算制度體系和經辦管理服務體系更加健全，醫保這一堵點將被徹底打通。與醫保相比，解決醫療資源地區間的不平衡這一問題難度更大。
今年5月，北京市在發布《關於加強新時代首都老齡工作的實施意見》（下稱《意見》），提出推動京津冀老齡產業協同發展，落實京津冀協同發展戰略，制定異地養老、醫保等配套支持政策。《意見》明確，積極促進京津冀三地醫療資源對接共享，促進北京優質醫療資源輻射津冀地區。建立健全健康養老服務協同配套政策。統籌利用現有資金渠道支持老齡產業發展。
目前，已有不少房地產企業、養老服務機構、保險機構與其他投資機構等在環京津地區布局養老產業。比如，作為首批三家京津冀養老工作協同發展試點單位之一，河北燕郊的燕達金色年華健康養護中心三期工程正在建設中，設置4694張床位，最快將於2023年投入使用。
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