上海文旅局局長：安全是文旅業的生命線，正搶抓元宇宙新賽道

來源：澎湃新聞

作者：澎湃新聞首席記者  鄒娟

7月19日，上海市文化和旅遊局局長方世忠做客“2022上海民生訪談”。

在回答主持人關於文旅業何時復蘇時，方世忠表示，面對外部環境的不確定性，要以自身努力的確定性有效應對。

2022年6月30日，上海迪士尼樂園恢復運營，奇夢之光幻影秀開啟。人民視覺 圖

文旅業何時復蘇

方世忠稱，2020年疫情發生以來，文旅業受到的衝擊之大、影響之深可以說前所未有，本輪疫情更是超出預期，文旅局對文旅企業生存之艱、行業發展之難感同身受。世界旅遊組織6月最新發布的《世界旅遊晴雨表》顯示，對於全球旅遊業何時恢復到2019年疫情前水平，48%的受訪專家認為是2023年、44%的受訪專家認為是2024年。

疫情中，方世忠給許多人都推薦過一本書，就是納西姆·尼古拉斯·塔勒布的《反脆弱：從不確定性中獲益》。方世忠說，這本書帶給我很多啟發和思考。面對外部的不確定性，我們通常有三種表現：一是脆弱性，極易被不確定的外部因素衝垮；二是強韌性，擁有復原力，可以抵抗衝擊，恢復原狀；三是反脆弱性，不但能夠抵抗外部衝擊，更能適應不確定性，並從中獲益。這啟示我們，身處大變局中，在大家都很艱難的時候，既不能坐等救助，也不應該指望疫情消散就可以回到過去，而要以自身努力的確定性有效應對外部環境的不確定性。

一方面，要精準把握文旅業發展的大邏輯大趨勢。方世忠說，有一組數據，恰好可以說明。6月底發布的博物館美術館等八類文旅場所恢復開放、迪士尼樂園恢復運營這兩條信息，在上海發布、樂游上海微信公眾號和新華社、話匣子、上觀、澎湃等主流媒體客戶端，24小時內累計閱讀量超過1000萬次，是發布當日最有熱度的新聞。

另一方面，要主動適應文旅業發展的新形勢新變化。方世忠說，從我們的研究分析看，當前在文旅需求端呈現出三大變化：一是以安全第一和品質優先為主導的出遊心理日益凸顯；二是以近處風景和在地生活為導向的休閑特徵更加突出；三是以虛實共生和沉浸體驗為首選的新生世代快速成長。對應這些新變化，我們正在着力深化文旅供給側結構性改革，大力推動高品質消費供給、高能級產業投資、高水平數字轉型，構建平戰結合、以快制快、高效協同的防疫安全應急體系，努力增強上海文旅業的發展韌性。

2022年7月1日，上海博物館恢復開放，觀眾參觀“盛世芳華——上海博物館受贈文物展”。人民視覺 圖

四類文旅場所還未開放

方世忠強調，安全是文旅業的生命線，當前確保防疫安全更是文旅場所恢復開放的重要前提。

近期，全市正在開展文旅行業疫情防控大排查大整治專項行動，目的就在於對已恢復開放的八類文旅場所加強服務監管和指導，確保疫情防控責任和措施百分之百落實到位；對娛樂場所、網吧、棋牌室、密室劇本殺等一直暫未恢復開放的四類文旅場所，展開拉網式排查，從嚴從快、依法依規頂格查處違規開放行為，為守法企業營造公平的營商環境，為市民遊客創造安全的出遊環境。

在此，也溫馨地提示廣大市民朋友，在出遊過程中，還是要牢記“三件套”“五還要”，切實做好個人防護。同時，也歡迎廣大市民舉報文旅場所違規開放、防控不到位的問題線索，讓我們共同鞏固來之不易的防控成果。

構建一批文旅元宇宙的“上海場景”

方世忠透露，上海文旅業着眼人民文旅消費升級的需求和城市軟實力提升的要求，重點從三個方面發力：

一是抓高品質消費供給。都市型、綜合性、國際化是上海文旅的鮮明特點。從上海最有優勢、最優資源的地方出發，着力把更多都市資源轉化為文旅資源。特別是持續升級“一江一河遊覽”“建築可閱讀”“演藝大世界”“家門口好去處”“海派城市考古”等上海文旅品牌，大力發展紅色游、新城游、工業游、古鎮游、文博游、鄉村游等新業態，持續創造文旅消費新熱點、新需求。

二是抓高能級產業投資。加強跨周期布局，聚焦去年已啟動的“雙千億”重大旅遊投資項目和招商項目，加快建成國際旅遊度假區新建區、上海樂高、金山濱海、松江佘山、寶山郵輪等高能級旅遊度假區，打造更多千萬級流量入口。同時，繼續發揚“店小二”精神，營造一流的文旅營商環境，目前正在積極籌備第二屆上海旅遊投資促進大會。

三是抓高水平數字轉型。堅持整體型轉變、全方位賦能、革命性重塑，大力推進文旅經濟數字化、文旅生活數字化、文旅治理數字化。特別是今年四季度，位於徐家匯地區中山南二路2419號的上海數字文旅中心將建成開放。該中心瞄準數字化發展新趨勢，圍繞“高效辦成一件事”“高效處置一件事”，致力於打造文旅專業版的“兩網”大廳。

同時，上海正積極搶抓和布局元宇宙新賽道，聯合相關企業、平台和研究機構，深化元宇宙在文旅產業層、應用層的系統研究，加快編製上海市培育文旅元宇宙新賽道的三年行動方案，明確發展目標、重點任務和保障措施，構建一批文旅元宇宙的“上海場景”，制訂若干文旅元宇宙的“上海標準”，激發文旅新活力，提升文旅新體驗。