美SEC主席「再開炮」：Coinbase上線了“數十種可能是證券的代幣”

本文來自 Decrypt，原文作者：Jeff John Roberts
Odaily 星球日報譯者 | 念銀思唐

摘要：
– 美國 SEC 主席 Gary Gensler 暗示，目前 Coinbase 上線的許多資產可能是證券。
– 此番言論發表之際，SEC 和 Coinbase 正在就加密監管展開鬥爭。

周二，美國證券交易委員會（SEC）和 Coinbase 之間正在進行的一場“鬥爭”火藥味越來越濃——因為該機構主席 Gary Gensler 暗示，美國最大的加密交易所可能正在違法。

Gensler 在參議院銀行委員會召開的聽證會上表示，Coinbase 沒有作為證券交易所運營的許可證，“儘管該平台上有數十種可能是證券的代幣。”

Gensler 的評論值得注意，因為它並沒有直接回答有關證券的問題，而是在回答參議員 Elizabeth Warren（D-Ma）關於 Coinbase 等交易所在發生高交易量宕機時客戶是否會受損的問題時作出的該言論。

Gensler 的評論與他之前關於加密市場現狀的聲明是一致的。8 月初，這位 SEC 主席表示，他相信“許多（目前正在交易的）代幣可能是未註冊證券，沒有必要的披露或市場監督。”

他關於 Coinbase 可能在無許可證的情況下出售證券的聲明也發表在不到一周前，當時 Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong 在推特上抨擊 SEC，指責 SEC 未能為加密貨幣行業的優秀參與者提供透明的監管制度。

9 月 8 日，Coinbase 撰文稱，此前美國 SEC 針對其貸款業務 Coinbase Lend 發出 Wells 通知，這是 SEC 對在美上市公司進行民事訴訟前發出的非正式提醒。因此，Coinbase Lend 可能至少要等到 10 月份才能推出。

Coinbase 還表示，近六個月以來，Coinbase 一直在積極與 SEC 就 Coinbase Lend 進行主動報備，以便讓其客戶通過 Coinbase Lend 賺取利息。Coinbase 稱 Coinbase Lend 不符合證券條件，也不是投資合同或票據，僅是用戶借出其 USDC 來賺取利息。但 SEC 還是認為這是一種證券，並打算對其提起訴訟。

Armstrong 發推后不久，SEC 的一個官方推特賬戶發布了一段視頻，提供了法律規定的證券的基本定義。加密行業的許多人將此舉解讀為對 Coinbase 的惡意攻擊。

Coinbase 的一位發言人表示，該公司目前將拒絕就 Gensler 有關“Coinbase 上線幾十種實為證券的代幣”的言論置評。

根據美國聯邦法律，哪些數字資產是證券的問題——這一定位將產生一系列義務，包括向 SEC 註冊——長期以來一直是令加密行業困惑和沮喪的根源。雖然 SEC 發布了聲明表示它不考慮比特幣。

參議員 Pat Toomey（R-Pa）似乎在聽證會上傳達了加密行業的不滿情緒，他告訴 Gensler，“我擔心 SEC 沒有提供關於加密貨幣如何適用豪威測試的充分定義”——這是對最高法院一個案例的引用，該案例規定了四個標準，以確定某項投資是否是證券。

Toomey 還就穩定幣如何被視為一種證券向 Gensler 施壓，因為豪威測試的一個方面要求存在“可能的利潤預期”——這是穩定幣無法提供的。對此，Gensler 提出異議，並指出國會已給予 SEC 界定證券的廣泛範圍。

目前尚不清楚 Gensler 周二的講話對 Coinbase 意味着什麼。在過去幾年中，該公司在其平台上增加了 100 多種數字資產，但只移除了一個——在去年 SEC 起訴 Ripple，指控其違反證券法，並通過出售 XRP 非法募資超過 12 億美元之後，該交易所下線了 XRP。（該案預計將在未來幾個月提交法官審理）。

如果 SEC 認定 Coinbase 上線的數十種加密貨幣確實是證券，該公司可能不得不將其下線，並可能面臨一系列罰款和調查。這一發展將對更廣泛的加密行業造成毀滅性的打擊，因為 Coinbase 可謂是最主流的加密公司，並且長期以來一直標榜自身的合規性。

Gensler 不看好加密貨幣

雖然周二的聽證會涉及一系列其他問題，包括網絡安全和在線券商 Robinhood 的商業模式，但加密是與會參議員最常提出的話題。

參議員 Cynthia Lummis（R-Wy）的家鄉懷俄明州已經通過了吸引加密公司的法律，她重申了 Toomey 對該行業缺乏明確規則的擔憂，並詢問 Gensler 是否贊成負責任的金融創新。

Gensler 回應說，他強烈支持創新，SEC 鼓勵新公司與該機構合作。“我說過‘歡迎加入（come in）’，不管是在加密還是其他領域，”他補充道。

然而，總的來說，當談到加密貨幣時，Gensler 的語調是悲觀的。他似乎與 Warren 意見一致，後者抨擊該行業與交易有關的高額費用，並且未能兌現其金融普惠的承諾。Gensler 告訴 Warren，SEC 需要更多的資源來監管該行業。

“有 6000 個項目，其中一些是商品，許多是法律規定的證券，”他說。“現在這個國家有很多人受到了傷害……由於加密領域一直試圖脫離投資者保護範圍，以後將會有更多的（傷害）。”

出席聽證會的其他加密懷疑論者包括外交事務專家 Mark Warner（D-Va），他警告說加密貨幣可能會繞開反洗錢法律，並說：“我從情報部門看到的一些事情令人心驚。”

Warner 確實承認加密行業有能力動員其支持者，並引用了國會最近對經紀人定義的爭議，並指出“對於一個自稱沒有組織的組織來說，我從未見過一個團體像加密社區那樣擁有如此眾多的發聲渠道。”

所有這些都表明，隨着監管機構和國會試圖制定規則來監管快速增長的加密行業，周二聽證會上談到的問題以及 SEC 和 Coinbase 之間正在進行的衝突很可能是一場曠日持久的戰鬥。

本文翻譯自https://decrypt.co/80924/gensler-coinbase-sec-securities。如若轉載請註明出處。